津教委人〔2013〕 号
市教委关于印发《天津市中小学教师第五周期继续教育规划》的通知
各区、县教育局，天津师范大学：
现将《天津市中小学教师第五周期继续教育规划》，印发给你们，请遵照执行。
附件：《天津市中小学教师第五周期继续教育规划》
2013年6月 日
（此件依申请公开）
附件
天津市中小学教师第五周期继续教育规划
为贯彻落实国家和我市中长期教育改革和发展规划纲要，加快建设高素质专业化教师队伍，根据《国务院关于加强教师队伍建设的意见》（国发〔2012〕41号）和《教育部关于大力加强中小学教师培训工作的意见》（教师〔2011〕1号）等文件的精神，结合我市中小学教师队伍建设和发展的需要，制定本规划。
一、指导思想
认真贯彻落实党的十八大精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，围绕建设高素质专业化教师队伍的战略目标，以提高师德素养和业务水平为核心，按照“统筹协调、开放创新、按需施训、注重实效”的方针，创新培训模式，完善培训机制，逐步构建起与教师终身学习和发展需要相适应的培训体系，加大骨干教师、农村教师、新任教师的培训力度和基础教育名师名校长的培养力度，高质量地开展新一周期中小学教师全员培训，为推进基础教育改革和发展提供师资保障。
二、工作目标
我市中小学教师第五周期（2012-2016）继续教育工作的总体目标是：全面提升教师专业素养，建设一支整体水平位居全国前列，师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍，造就一批引领基础教育发展的教学名师和教育名家。
（一）构建灵活有效的教师培训体系
构建分学段、分学科、分级别的培训目标和课程体系，依据优势资源合理分工，互相衔接，完善市、区、校三级教师培训体系。加强区县教师培训机构建设，促进培训、教研、科研、电教的资源整合，强化区县培训机构的学习资源中心职能和服务、支撑作用。加强和规范教师任职学校的校本培训工作，充分发挥学校的基地作用。逐渐形成灵活有效、适应教师终身学习发展需要的培训体系、管理体系和支持服务体系。
（二）全面提升教师继续教育培训质量
加强继续教育的研究，创新培训模式和培训方法，努力提高教师培训的针对性、实践性和实效性。整合优质资源，加强培训者团队建设和培训者培训，加强培训课程资源建设和培训项目开发，加强高端培训、骨干培训的成果推广，不断丰富培训资源，努力满足教师的多样化需求，全面提升教师继续教育的培训质量。
（三）壮大骨干教师队伍，促进教育名师成长
以“人才强教”战略为导向，创新培训模式，突出骨干教师培训，加快高端教师队伍建设。依托重大项目实施，加大培训支持力度，采取集中培训、高级研修、实践考察、课题研究、国内外学术交流、搭建展示平台等多种渠道和方式，进一步壮大骨干教师队伍，促进中小学教育名师成长。
（四）促进教师继续教育均衡发展
继续加大投入力度，加强农村教师培训，为农村教师提供参加市级培训、脱产培训、异地培训考察的机会；加强学前教育教师培训工作，促进幼儿园教师的规范化教学和专业水平提升；针对薄弱环节、薄弱学科开展专项培训，促进继续教育和师资水平的均衡发展。
三、工作任务
（一）全员培训
基于教师专业发展的规律和要求，以提高师德素养和专业水平为核心，以提升培训质量为主线，按照分类、分层、分岗培训的要求，有计划、分批次对全体教师开展岗位培训。第五周期内每位教师累计培训时间不少于360学时。
有序、有效开展集中培训。采取集中面授、网络培训等途径，以整体提升教师综合素养、提高教育教学能力为目标，在分学段、分学科的基础上，根据适应期、发展期、成熟期等不同专业发展阶段教师的特征和需求，制定培训方案，有计划、分批次开展集中培训。
大力推进和落实校本研修工作。以促进教师个性发展、满足个体需要及解决具体问题为目标，结合学校的特色发展和教师实际，制定教师发展计划，组织开展形式多样，以实践研修、教研、科研等活动和内容为主的校本研修。
（二）重大项目
继续实施“未来教育家奠基工程”，以具有丰富经验、具备良好发展潜质、在教育教学中取得显著成效的骨干教师为对象，进行高层次、高起点的培养培训，帮助他们更新教育理念，形成先进的教育思想和独特的教学风格，在基础教育发展中发挥引领作用。
继续实施“265农村骨干教师培养工程”、“幼儿园骨干教师园长培养工程”、“特殊教育骨干教师培养工程”等重点工程，启动实施“千名农村校级骨干教师培养计划”。分别以农村中小学、特殊教育学校、幼儿园中具有丰富教学经验、具有良好专业能力的教师为对象，进行有针对性的、多种形式的培训培养，帮助他们进一步提高理论和实践水平，在教育教学中发挥示范和带动作用，促进基础教育的均衡发展。
启动实施“天津市基础教育教师培训课程资源建设计划”，分批次建设覆盖中小学各个学段、各个学科的教师培训优质课程资源，保证教师继续教育工作高质量实施。
（三）专项培训
积极遴选和组织教师参加“国培计划”等全国性培训项目，组织实施课程标准、课程与教学改革、教育技术等培训项目，针对薄弱环节、薄弱学科开展针对性培训，帮助教师掌握新理念、新技术、新方法，适应基础教育改革与发展的新要求。
结合班主任工作的实际需求，5年内，对每位班主任教师开展不少于50学时的专题培训，提高班主任教师进行德育工作、心理健康教育、安全教育工作的能力和水平。
（四）新教师培训
根据新教师的特点，设计培训内容，采取多种培训方法，对所有新任教师进行不少于120学时的培训，指导新教师尽快适应教育教学工作。
（五）提升教师学历水平
鼓励中小学教师结合岗位职责需要参加学历提高进修，不断提升我市中小学教师的学历层次。
四、组织与实施
（一）任务分工
市中小学教师继续教育中心在市教委领导下，负责全市中小学教师培训的业务管理工作，负责组织协调相关机构做好各培训项目的推进实施工作，负责中学教师培训的组织实施，承担中小学、幼教、特教教师培训的业务指导工作。
区县教师培训机构配合市重点工程和项目的开展，配合区县教育局做好区县重点培训工作的实施，负责小学教师培训的组织实施，负责新教师的集中培训，负责校本研修的业务指导。
市幼儿师资培训中心、特殊教育师资培训中心负责制定学前教师、特教教师的培训方案并组织实施培训。
教师任职学校负责配合各级各类培训的开展，制定校本研修计划并组织实施，支持和安排教师参加各类培训活动。
（二）实施要求
中小学教师培训工作要注意整体规划、统筹兼顾，做好各级各类培训的有效衔接。各级培训机构要按照任务分工，科学制定培训方案，周密准备培训资源，认真组织实施培训，严格评价与考核、配合主管部门做好总结评估，各级机构要密切合作，相互支持，形成合力。
重点工程和项目的实施要充分发挥示范作用和辐射带动作用，重视培训资源和成果的收集、整理与提炼，加强培训资源及成果的转化、推广和共享。全员培训要注重针对不同专业发展阶段教师的实际需求，加强培训资源的建设，注重各类各级培训之间的统筹和衔接，有序推进，避免重复培训。
要积极创新培训模式和方法，灵活采取远程培训、面授培训、专项培训、校本研修等多种有效途径。改进教学组织方式，采取案例式、探究式、参与式、讨论式等多种方式开展培训。
要努力丰富和优化培训内容，针对不同层次教师的需求，以问题为中心、案例为载体，科学设计并不断丰富培训课程，不断提高培训的针对性和实效性。
五、保障措施
（一）加强组织领导
各级教育行政主管部门要高度重视和加强中小学教师培训工作，做好教师培训的统筹规划，指导和监督，加强教师培训机构的能力建设。市教委负责教师培训总体规划，统筹组织市级培训重大工程项目，做好中学教师全员培训的组织领导。区县教育局负责制订区县教师培训实施计划，落实培训经费，加强配合、协调和管理，重点做好区县培训项目、小学教师全员培训的组织领导。
市中小学教师继续教育中心在市教委的领导下，负责对全市继续教育工作的业务指导和统筹管理。中小学任职学校要明确教师培训工作的责任人员，有计划地安排教师参加培训，严格落实校本研修计划，对教师培训的时间和必要经费予以支持。
（二）完善教师培训制度
加强教师培训制度建设，逐步建立教师培训项目的开发、引进、实施与评估制度，完善校本研修的指导和管理制度，完善中小学教师培训经费管理制度。严格执行教师培训方案审核、备案制度，严格执行教师培训课程资源开发建设的评审验收制度，严格执行各级各类培训的学分登记管理制度，规范教师培训档案和证书管理管理制度，将教师完成培训情况作为教师考核和职务聘任的重要依据。努力改进培训管理的方法和手段，逐步实现教师培训管理的制度化、规范化、信息化。
建立教师培训的工作规范和评估机制，健全教师培训质量评估体系，加强对教师培训工作的过程监督，加强对培训机构的工作考核，组织开展常规性的检查、评比、督导工作。
（三）加强培训师资队伍建设
按照专兼结合的原则，加强培训师资队伍建设，吸收一线的骨干教师加入培训者队伍。按照培训者先行的原则，组织培训者培训，区县教师培训机构、中小学学校培训工作主管者及其他承担教师培训任务的人员，每年须参加不少于100学时的培训。
（四）加强区县培训机构建设
各区县教育主管部门应加强对本区教师培训机构建设工作，促进培训、教研、科研、电教的资源整合，并从人才引进、职称评定、硬件投入、经费支持等多渠道加强区县教师培训机构的能力建设，强化其中小学教师培训的学习中心、资源中心的职能，更好地发挥服务支撑作用。
（五）加强教师培训信息化建设
加强教师培训的远程网络培训平台、课程平台、管理平台建设，促进网络培训质量的提高，为培训课程资源的开放和共享提供支持服务，完善各级各类培训学分的信息化管理功能，加强继续教育结业证书管理和档案信息管理，努力提高教师继续教育培训和管理的信息化水平。
（六）完善教师培训经费保障机制
落实教育规划纲要提出的“将中小学教师培训经费列入各级政府预算”的规定。各区县教育行政部门要认真贯彻执行《市教委市财政局关于调整天津市中小学公用经费定额标准的通知》（津教委财〔2011〕7号）文件中“按照学校年度公用经费预算总额的10%安排教师培训经费”的规定，确保教师培训经费的足额投入。
